¿Cómo usar la firma digital en el Cuaderno de Obra Digital en Perú?

La digitalización de las contrataciones públicas en Perú ha cambiado la forma de validar y registrar la gestión técnica de las obras. En este contexto, la firma digital permite identificar a los profesionales autorizados y garantizar la autenticidad, integridad e inalterabilidad de cada anotación realizada

¿Qué es el Cuaderno de Obra Digital?

El Cuaderno de Obra Digital es la herramienta informática oficial que sustituye al tradicional cuaderno impreso para registrar de forma sistemática y transparente las ocurrencias, órdenes, consultas, respuestas y avances durante la ejecución de un proyecto público.

El cambio normativo con la Ley N.° 32069

Con la entrada en vigencia de la Ley N.° 32069 (Ley General de Contrataciones Públicas) y su Reglamento (D.S. N.° 009-2025-EF), la herramienta pasó a denominarse formalmente cuaderno de incidencias (CDI) dentro de la Pladicop (Plataforma Digital para las Contrataciones Públicas), administrada por el OECE (Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes, entidad que reemplazó al OSCE).

A pesar de esta precisión legal, en el sector técnico e ingenieril se le sigue reconociendo ampliamente como Cuaderno de Obra Digital. Además, el cambio normativo amplió el alcance del registro, abarcando 3 etapas clave:

1. Elaboración del expediente técnico.

2. Ejecución de la obra.

3. Supervisión de ambas prestaciones.

¿Por qué se exige firma digital y cuál es su respaldo legal?

De acuerdo con la Directiva N.° 017-2025-OECE-CD (vigente desde octubre de 2025 y que derogó a la antigua Directiva 009-2020-OSCE/CD), las anotaciones en el cuaderno digital deben realizarse mediante firma digital.

Este requerimiento se respalda en la Ley N.° 27269 (Ley de Firmas y Certificados Digitales) y el Decreto Supremo N.° 052-2008-PCM. Una firma digital generada dentro de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica (IOFE) otorga la misma validez e importancia jurídica que una firma manuscrita, garantizando:

• Autenticidad e Identidad: Identifica de manera indubitable al profesional que firma el asiento.
• Integridad: Asegura que el contenido no pueda ser alterado ni modificado con posterioridad a su envío.
• Fecha cierta y geolocalización: Cada anotación queda respaldada por un sello de tiempo y datos de geolocalización.
• No repudio: El suscriptor no puede desconocer la autoría de la anotación realizada con su clave privada.

Perfiles autorizados para registrar asientos

El acceso al sistema es gestionado por la entidad contratante, pero el registro y firma de asientos está restringido a perfiles técnicos específicos:

• En Expediente Técnico: Jefe de elaboración del expediente técnico, Líder revisor o Supervisor de la elaboración del expediente técnico.
• En Ejecución y Supervisión de Obra: Residente de obra, Inspector de obra (o Jefe de inspectores) y Supervisor de obra.

¿Cómo firmar el cuaderno de obra digital?

1. Ingresa a la plataforma oficial con tu usuario y contraseña habilitados.
2. Selecciona el menú Cuaderno Digital y haz clic en Nuevo Asiento.
3. Redacta el asiento: completa el título, selecciona la clasificación técnica, describe los hechos y adjunta fotos o sustentos.
4. Haz clic en Firmar Asiento y luego en Firmar Digitalmente.
5. Ingresa el PIN de tu certificado digital o DNIe y confirma.
6. Verifica la firma: cuando el sistema muestre “Registro actualizado con éxito”, selecciona Ver en PDF para comprobarla y descargar el archivo.

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